Diputada Allende considera fundamental que  violencia intrafamiliar sea considerada como delito y no como falta

Cámara Diputados de Chile-11/7/05

     La Cámara de Diputados rechazó, por 79 votos a favor, algunas de las enmiendas realizadas por el Senado al proyecto que establece normas sobre procedimiento y sanciones relativas a los actos de violencia intrafamiliar, informó la diputada socialista Isabel Allende, precisando que las divergencias serán resueltas ahora por una Comisión Mixta.

     Explicó que la iniciativa busca prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar y otorgar protección a las víctimas.

     Para la diputada Allende y vicepresidenta de la Mujer del PS es fundamental preocuparse por las medidas cautelares. “Si nosotros fuéramos más eficaces en el cumplimiento y en el establecimiento de las medidas cautelares probablemente estaríamos lamentando muchísimo menos muertes que las que hoy día se producen como el femicidio, como consecuencia de no respetarse esas medidas cautelares que implican que la persona no se acerque, no vaya al domicilio o lugar de trabajo y proteger a esa eventual víctima”.

     A juicio de la diputada “es bastante grave para una sociedad saber a la fecha  ya llevamos 22 casos este año, los que sumados a los del año pasado,  bordean los 70 casos de femicidio. Me pregunto ¿con qué instrumento legal podemos ayudar a corregir, a prevenir, y a que haya una sanción efectiva que no solo implique castigo al agresor, sino que también una sanción en la que vayamos formando conciencia gradual para erradicar un problema que nos afecta tremendamente”.

     Agregó que “esta discusión es muy de fondo que no solo tiene en este momento la sociedad chilena y el parlamento, sino que se da en múltiples legislaciones. No ha sido sencillo incluso llegar a considerar si esto debe ser una falta o un delito. Estamos convencidos, la comisión de Familia por unanimidad, que esto es un delito, y si solo se le trata como falta por más que se agraven las penas, teóricamente queda un espacio entre aquello que se produce, pero que no dejan huellas claras visibles, para que sean pruebas de una sanción penal. Pero la agresión ha sido hecha en términos físicos y psíquicos, esto tiene un tremendo efecto en lo moral, sobre la autoestima, en la educación y socialización de los niños y la familia”.

     “Yo me siento golpeada cuando en la comuna de Puente Alto, se me acercó Andrea Aguilar y cómo le costaba a esa mujer decir lo que pasaba, al final tuve que llamar a la ministra Cecilia Pérez para contarle que tengo un caso, donde una mujer ha sufrido 11 agresiones, desde puñales a insultos, y cómo ha sido ineficaz la ley, pues la persona está cumpliendo una pena de tan solo un año. ¿Cómo no hemos logrado aplicar medidas cautelares, cómo trabajamos con esa mujer objeto de esa violencia intrafamiliar?”, se lamentó.

     Puntualizó que algunas “disposiciones del Senado están bien, como el hecho que sea una política Pública, un compromiso  con una política publica de cómo prevenir, que la dotemos de instrumentos. Me parece bien que el Sernam se pueda hacer parte  en la causa si así lo requiere la víctima, pero me parece muy mal que se intente poner en un plano de igualdad, en una eventual reparación, la situación de víctima y victimarios, porque no es posible igualarlos y no es posible poner a la mujer en esa condición, porque no hay manera de reparar eso, salvo con sanciones ejemplificadoras  que nos ayuden a tomar conciencia”.

     Concluyó que Chile tiene una de las estadísticas más altas de violencia contra los niños, ya uno de cada 4 niños son golpeados en sus casas, entonces se preguntó “¿cuánto más podemos hacer para prevenir sancionar y erradicar esto, porque muchas veces tenemos la percepción de la frustración que produce en la sociedad cuando existe una ley que está vigente y se está aplicando, pero no soluciona el problema”.

     Allende dijo que es necesario restituir la disposición que el Senado modificó y que dice relación con que se considere un delito y no una falta, y sobretodo ser claros en las medidas cautelares. “Creo que estas no pueden ser denominadas medidas accesorias, porque ya el puro nombre irrita, porque no estamos yendo a lo esencial, no son accesorias sino esencialísimas, porque estamos tratando de buscar evitar futuras agresiones”.

     Entre las modificaciones que los diputados rechazaron está el artículo que consolida la labor propositiva, coordinadora y evaluadora de políticas públicas, que el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) ha desarrollado en relación a la violencia intra familiar. También se rechazó la propuesta del Senado que indicaba que será constitutivo de violencia intra familiar todo maltrato que afecte la integridad física o psíquica de quien tenga o haya tenido, respecto del ofensor, la calidad de cónyuge o una relación de convivencia, o que sea pariente consanguíneo o por afinidad hasta el tercer grado, respecto del adoptante o adoptado que viva bajo la misma morada y cualquiera que sea la edad o condición del afectado.

     Además, se establece que habrá violencia intra familiar respecto de menores de edad o discapacitados que se encuentren bajo el cuidado de cualquier integrante del grupo familiar. Asimismo, se rechazó el artículo que establece que el juez podrá decretar medidas de protección en caso de riesgo de violencia intra familiar, a la que el Senado agregó que, en caso de incumplimiento de estas medidas, el juez pondrá el caso en conocimiento del Ministerio Público, sin perjuicio de imponer al infractor un arresto de hasta 15 días. Al respecto, la Cámara consideró que esto ya estaba contenido en la Ley que crea los Tribunales de Familia.

     Otra discrepancia surgida se refiere a las medidas accesorias a una condena por violencia intra familiar, puesto que la Cámara estima que es necesario incorporar la prohibición de que el condenado se acerque a la víctima, pues, de lo contrario, ésta sólo quedará protegida en su hogar o lugar de trabajo o estudios.

      A la vez, los diputados sostienen que es conveniente regular en conjunto los efectos del incumplimiento de estas medidas accesorias y de las cautelares, y la facultad para que las policías puedan detener de inmediato y sin orden previa, a quienes sean sorprendidos in fraganti.

      También pasará a Comisión Mixta el artículo que establece un Registro Especial de las personas que hayan cometido este delito, puesto que los diputados quieren que se consignen en él las penas accesorias.

      Asimismo, irán a Mixta las modificaciones al Código Penal en lo relativo a las sanciones, puesto que el Senado estipuló como agravante cometer estas acciones cuando hay parentesco, lo que constituye violencia intra familiar, mientras que la Cámara busca configurar delitos específicos.

     Otros artículos que deberán ser acordados por diputados y senadores se refieren al consentimiento de la víctima para lograr los acuerdos reparatorios; la que establece la atenuación calificada de responsabilidad, si quien cometió violencia intra familiar recibió a su vez este mismo trato; el papel del SERNAM en el apoyo legal de una mujer víctima de este tipo de violencia, y la entrega de beneficios al condenado por este delito.